面向縣城大力發(fā)展電動(dòng)公交車
隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和氣候變化的需要，電動(dòng)觀光汽車作為低碳、環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、美觀、實(shí)用的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，正成為中小城市公共交通工具的替代產(chǎn)品?，F(xiàn)從八個(gè)方面來(lái)建議實(shí)施縣城電動(dòng)汽車公交運(yùn)營(yíng)工作。
一、我國(guó)縣級(jí)城市公共交通的現(xiàn)狀及問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，為方便縣城居民生產(chǎn)、生活、上學(xué)、就醫(yī)，提高市民的生活質(zhì)量，滿足縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的需要，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的城市公共客運(yùn)交通市場(chǎng)，大力實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》，我國(guó)沿海及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份都已紛紛成立了縣城內(nèi)電動(dòng)公交公司，不但推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也解決了老百姓出行難的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，全國(guó)范圍內(nèi)縣級(jí)城市公共交通工具多以大中型客車公交車、出租車和摩托三輪車、電動(dòng)改裝三輪車、人力三輪車（俗稱麻木車）的形式出現(xiàn)，這樣就造成了目前大多縣城公共交通方面的很多隱患：
1、因縣級(jí)城市面積不大，居民消費(fèi)水平不是很高，故出租車因價(jià)位高而不適合大眾消費(fèi)，不能為更多的居民提供方便實(shí)惠的服務(wù)，給廣大百姓帶來(lái)了很多不便。
2、麻木車無(wú)保險(xiǎn)、無(wú)牌、無(wú)證，給縣城交通增加了更多的不安全因素，管理無(wú)序。同時(shí)，由于機(jī)動(dòng)三輪車大部分是由個(gè)人投資，易造成無(wú)序經(jīng)營(yíng)、亂停亂放的現(xiàn)象，增加縣城交通運(yùn)管負(fù)荷，影響縣城交通的正常運(yùn)行，給縣城以“臟、亂、差”的不良印象，影響城市形象，不利于縣城的招商引資，從而嚴(yán)重阻礙了縣城的發(fā)展，百姓生活水平難以得到大幅度的提高。同時(shí)，也影響了國(guó)家實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程。
3、近年來(lái)，城市公共交通出現(xiàn)的一系列問(wèn)題未能得到及時(shí)解決，百姓通過(guò)各種方式來(lái)表示對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)部門的抱怨和期盼。希望政府相關(guān)負(fù)責(zé)部門能夠聽(tīng)到民聲，關(guān)注民聲，響應(yīng)民聲，為百姓解決身邊的切實(shí)利益，提升政府形象。
二、縣城開(kāi)展電動(dòng)公交的重要意義
針對(duì)縣城無(wú)規(guī)范公共交通的現(xiàn)狀及國(guó)家大力發(fā)展電動(dòng)公交的政策基礎(chǔ)，各大客車生產(chǎn)型企業(yè)目前都積極致力于電動(dòng)小公交的項(xiàng)目發(fā)展。結(jié)合縣城公共交通現(xiàn)狀和爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生城市、文明城市、旅游城市、環(huán)保城市及宜居城市，開(kāi)通縣城電動(dòng)公交勢(shì)在必行。
1、開(kāi)通公交車解決群眾出行難是一項(xiàng)政治任務(wù)。交通不便給百姓帶來(lái)的一系列問(wèn)題，若不能及時(shí)解決，則會(huì)影響到黨和政府在人民心目中的地位，及時(shí)開(kāi)通公交車，解決群眾出行難，是保護(hù)群眾根本利益是當(dāng)務(wù)之急。
2、經(jīng)濟(jì)環(huán)保電動(dòng)車對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。油價(jià)飆升，城市污染日益嚴(yán)重，而電動(dòng)小巴士環(huán)保節(jié)能，無(wú)污染，對(duì)降低石油消耗、減少環(huán)境污染、改善空氣質(zhì)量、提高交通效率、提高人民生活水平、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了舉足輕重的作用。
3、電動(dòng)公交車能大大提升縣城品位。俗話說(shuō)，路通，車通，財(cái)通。哪里有路、有人，城市電動(dòng)公交就發(fā)展到哪里，以城市流通效率的提高，促進(jìn)沿線土地升值，促進(jìn)縣城價(jià)值快速提升。
4、電動(dòng)公交車將成為城市一道亮麗的風(fēng)景線。電動(dòng)公交車外型美觀、大方，乘座舒適、不暈車，環(huán)保節(jié)能，無(wú)燥音無(wú)污染，現(xiàn)已成為知名景區(qū)和高檔花園小區(qū)、別墅區(qū)的重要代步工具，可設(shè)8座、11座、14座等不同座位。發(fā)展品味公交、綠色公交，打造品味城市、文明城市，有利于城市招商引資，提升政府形象和城市形象。
5、開(kāi)通縣城電動(dòng)公交，有利于解決部分人員下崗再就業(yè)的難題，緩解就業(yè)壓力。
6、縣城電動(dòng)公交經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。主要體現(xiàn)在“三低”：購(gòu)車成本低，每臺(tái)車銷售價(jià)在4至5萬(wàn)元之間，大大低于燃油動(dòng)力汽車銷價(jià)；運(yùn)營(yíng)成本低，每天僅需充電費(fèi)7元錢，可行駛100公里；車費(fèi)低，每人次1元錢，月票、刷卡更優(yōu)惠。
三、電動(dòng)公交作為縣城公交的優(yōu)勢(shì)
由于縣城和大中型城市相比，人口相要少，城市范圍也比較小，所以城區(qū)總?cè)丝谠?/span>15萬(wàn)人以下的縣城，建議選擇11座小型公交車，它們的優(yōu)勢(shì)在于：
（一）方便
由于縣城小、人口少，小型電動(dòng)公交車在縣城內(nèi)運(yùn)營(yíng)比較方便、靈活，加上其本身車型小，也不會(huì)過(guò)多的占用交通道路，不會(huì)造成交通擁擠、堵塞。“招手即停，就近下車”更讓老百姓感到特別方便、快捷。
（二）便宜
隨著油價(jià)不斷的上漲，騎摩托車上、下班已使工薪族感到費(fèi)用太大，隨著城市車輛的增多，城市擁堵越來(lái)越嚴(yán)重，短程自駕車辦事顯的極不方便，而電動(dòng)公交車投入運(yùn)營(yíng)后，一元的票價(jià)讓老百姓們都能夠接受，感覺(jué)到特別便宜、實(shí)惠。
（三）成本低
小縣城如果上中型客車以上的公交車或富康出租車，不但座位經(jīng)常坐不滿，而且隨著油價(jià)的不斷上調(diào)，一天下來(lái)連油錢都掙不夠，公司將會(huì)很快倒閉，出租車或公交車在縣城內(nèi)出現(xiàn)只能像“蕓花一現(xiàn)”似的很快便會(huì)消失。而根據(jù)15萬(wàn)人以下的縣城需要，小型電動(dòng)公交車最合適，它耗能低，每天只需7元左右的電費(fèi)成本，能夠大大降低運(yùn)營(yíng)成本。
（四）政府無(wú)任何負(fù)擔(dān)
授權(quán)縣內(nèi)運(yùn)營(yíng)企業(yè)成立電動(dòng)公交公司，與當(dāng)?shù)卣灦ㄍ顿Y合同后，由電動(dòng)公交公司自行投入資金、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。政府只需劃撥一定的土地做為充電站場(chǎng)（100臺(tái)需10畝左右土地），在資金及公司運(yùn)作上都不會(huì)給當(dāng)?shù)卣斐扇魏呜?fù)擔(dān)。
（五）企業(yè)利潤(rùn)高 當(dāng)前，電動(dòng)公交車享受國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策扶持，每建設(shè)一個(gè)充電站場(chǎng)，可享受800萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼。經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，還可以根據(jù)不同的營(yíng)運(yùn)模式，獲得較豐厚的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。
（六）安全舒適
電動(dòng)公交車可在保險(xiǎn)公司上保險(xiǎn)，因行駛速度低，每小時(shí)時(shí)速在30公里以內(nèi)，早大坡度為30度，車兩側(cè)無(wú)擋板，乘客視距開(kāi)闊，非常適合中老齡人和暈車乘客乘座。
四、電動(dòng)車經(jīng)營(yíng)管理方面
1、采購(gòu)電動(dòng)公交車前，我們應(yīng)參考城市公交整體規(guī)劃，既著眼于當(dāng)前利益，又兼顧城市公交長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、優(yōu)化設(shè)施配置、提升城市公交服務(wù)形象；既要滿足市民出行服務(wù)，又兼顧降低運(yùn)營(yíng)成本，提升城市公交形象及經(jīng)濟(jì)效益；
2、科學(xué)規(guī)劃城市公交線路，合理引導(dǎo)并強(qiáng)化便民服務(wù)，包括人員配置、協(xié)管服務(wù)、人員培訓(xùn)、講解、收費(fèi)、安全保障、應(yīng)急處理等；
3、應(yīng)認(rèn)真分析并準(zhǔn)確評(píng)估乘客客容總量、上下班高峰期、線路遠(yuǎn)近、地方風(fēng)俗習(xí)慣等，以確定電動(dòng)觀光車的車型、款型、性能、價(jià)格、動(dòng)力選配、特殊配置、采購(gòu)數(shù)量、人員管理、付款方式、售后服務(wù)方式、廠家支持與合作等；
4、公交公司應(yīng)推選專人負(fù)責(zé)與車輛設(shè)備供應(yīng)廠家的溝通與交流，并設(shè)專人進(jìn)行管理以確保車輛投入后的正常使用、人員培訓(xùn)、便民服務(wù)、安全管理、技術(shù)服務(wù)等。
五、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的管理事項(xiàng)
1、按照傳統(tǒng)公交運(yùn)營(yíng)方式進(jìn)行有效管理；
2、在正常公交車運(yùn)行工作時(shí)間以外，可以靈活方式承包給本公司員工，延長(zhǎng)并開(kāi)展方便市民早晚出行的需求；
3、能夠勝任區(qū)域范圍內(nèi)舉行大型社會(huì)活動(dòng)時(shí)的客流運(yùn)營(yíng)任務(wù)。
六、安全操作守則
駕駛員必須充分了解車輛的技術(shù)性能、操縱機(jī)構(gòu)及操作規(guī)程，并遵守以下安全操作守則：
※請(qǐng)勿超載行駛，以免造成制動(dòng)性能降低等安全隱患。
※不具備資格的人員不得駕駛本車輛。
※請(qǐng)?jiān)诤藴?zhǔn)的坡度范圍內(nèi)行駛。
七、售后服務(wù)承諾
1、車輛交付用戶時(shí)，公司將派售后服務(wù)人員對(duì)使用者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行駕駛、保養(yǎng)、維修以及電動(dòng)車基本知識(shí)的培訓(xùn)。
2、電動(dòng)車保修期為一年時(shí)間，廠家將派專人長(zhǎng)期駐點(diǎn)做好售后服務(wù)。
3、產(chǎn)品交付客戶后，公司售后服務(wù)部將不定期對(duì)用戶進(jìn)行回訪，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除故障隱患；為客戶提供積極的服務(wù)和技術(shù)支持，對(duì)于用戶反饋的售后服務(wù)信息，公司將及時(shí)處理，以確保用戶正常使用。
4、因材料質(zhì)量和制造工藝產(chǎn)生的缺陷，經(jīng)鑒定確屬?gòu)S家責(zé)任的給予保修范圍內(nèi)的正常維修；易損件及人為原因造成的損壞不屬保修范圍。
八、我們的成功案例----房縣電動(dòng)公交車的經(jīng)營(yíng)情況
房縣城區(qū)總?cè)丝?span lang="EN-US">15萬(wàn)人，主城區(qū)總面積10平方公里，有房陵大道、南大街、神農(nóng)路、環(huán)城路、西河公園等寬度在12米以上的主要街道20多公里。經(jīng)過(guò)排查，縣城地區(qū)現(xiàn)有麻木車3500臺(tái)，其中大部分為機(jī)動(dòng)麻木車。眾多的麻木車嚴(yán)重影響了房縣的城市形象，城區(qū)因麻木車違章行駛引發(fā)的交通事故占交通事故總數(shù)的一半以上。為此，房縣縣委、縣政府曾經(jīng)采取過(guò)多次專項(xiàng)行動(dòng)取締麻木車，但由于資金、人力緊缺，造成越打越多的局面，形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。2007年曾在城區(qū)引進(jìn)40臺(tái)轎車做為出租車，因?yàn)槠鸩絻r(jià)高，乘座率低，大部分出租車不能流動(dòng)起來(lái)，而是停在車站附近等客，經(jīng)營(yíng)不到半年就宣部破產(chǎn)。
2010年初，房縣縣委、縣政府適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究后，決定采取電動(dòng)車作為公交車，通過(guò)市場(chǎng)的手段來(lái)取締麻木車?？h政府授權(quán)縣運(yùn)營(yíng)企業(yè)恒通公司做為房縣唯一電動(dòng)公交車經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由恒通公司具體購(gòu)置、經(jīng)營(yíng)電動(dòng)公交車，并劃撥了30畝土地作為充電站場(chǎng)?？h恒通公司立即著手成立了電動(dòng)公交分公司，計(jì)劃投放300臺(tái)，首批100臺(tái)已于4月中旬投放市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，車牌由縣交警部門統(tǒng)一制做。我們公司派出運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)和站場(chǎng)建設(shè)，售后服務(wù)部2名技術(shù)人員長(zhǎng)期在房縣負(fù)責(zé)售后服務(wù)和維修工作。
初步設(shè)計(jì)了四條公交線路，每條線路根據(jù)乘客情況安排了一定數(shù)量的車輛參與運(yùn)營(yíng)。通過(guò)公開(kāi)招聘的方式，招收了一批具備C證的駕駛員（現(xiàn)有麻木車主可報(bào)廢麻木后優(yōu)先應(yīng)聘），每人收取了26000元的保證金，每月向公司上交780元的管理費(fèi)，由個(gè)人按規(guī)定、按線路自主經(jīng)營(yíng)。
經(jīng)營(yíng)初期，為了有效取締麻木車，電動(dòng)公交車未按指定線路行駛，根據(jù)乘客需求自由行駛，使一部分麻木車主因利潤(rùn)低自主放棄了載客經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。下一步，房縣縣政府將在已確定的四條線路上安排交警、城管、路政等執(zhí)法人員，在主要街道路口、規(guī)定時(shí)段限制麻木車進(jìn)入，從而有效打擊麻木車載客現(xiàn)象，進(jìn)一步提升電動(dòng)公交車營(yíng)利空間。據(jù)目前了解的情況，每臺(tái)電動(dòng)公交車每天純收入都在150元以上。
城市要發(fā)展，交通應(yīng)先行。發(fā)展電動(dòng)公交車，必將提高人民群眾的生活質(zhì)量，加快城市發(fā)展的步伐，擴(kuò)大縣城的外部形象，提高城市品味。我們將竭誠(chéng)為貴縣發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
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武漢益商電動(dòng)車有限公司
二0一0年六月六日
